当事人：上海越近食品销售管理有限公司；住所：上海市金山区枫泾镇朱枫公路8678弄6387号；注册号：310228001229259；法定代表人：周君利；经营范围：食品流通（预包装食品（含冷冻冷藏，不含熟食卤味）），工艺礼品，酒店用品，文化办公用品，体育用品，玩具，包装材料，日用百货，办公设备，机械设备及配件销售，企业管理咨询（除经纪）。

经查，当事人成立于2009年8月，是一家从事干货、炒货销售的贸易公司。2017年1月，当事人在其阿里巴巴的网店销售焦糖瓜子时，作如下宣传：“确保当季最新鲜的葵花子，根据淘宝数据魔方权威统计，怡佳仁老顾客回头率高达75%，怡佳仁零食加盟运营经验是当今行业最领先的品牌、在国内是首屈一指的食品公司、首创‘整店输出’模式”。现查明，当事人网上销售焦糖瓜子，没有经过客户统计，更没有参考淘宝数据魔方，为了吸引客户眼球，扩大销售，主观臆造了“根据淘宝数据魔方权威统计…回头率高达75%、当今行业最领先的品牌…首屈一指…首创”等虚假广告内容。另外，当事人在其官网上宣传“四季旺销创富首选店铺动态盈利模式五合一复合店铺盈利能力超强投资小抗风险回报快”等招商服务广告，对加盟商的未来收益作出保证性承诺。至案发，当事人上述广告宣传支付的广告费用为人民币500元。

以上事实，由当事人的询问（调查）笔录、当事人的营业执照、授权委托书、法定代表人、被授权委托人身份证复印件、经当事人签字、盖章确认的阿里巴巴网店、企业官网广告截图、当事人的广告费用发票、举报材料等证据予以证明。

我局于2018年4月17日依法向当事人送达了金市监案罚告字“2017”第280201711683号的《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩。

当事人的发布含虚假内容广告的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第四条、第二十五条第（一）项的规定。构成了“发布违法广告”的行为。根据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款、第五十八条第一款第（七）项的规定，责令当事人立即停止发布违法广告，在相应范围内消除影响，并决定作出行政处罚如下：

罚款（人民币）贰仟元整。

行政处罚的履行方式和期限：

于收到行政处罚决定书之日起十五日内，携带《缴纳罚款、没收款通知书》，将没收款和罚款交至本市工商银行或者建设银行的具体代收机构。其中，逾期缴纳罚款的，本局可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如不服本处罚决定，可在接到《处罚决定书》之日起六十日内，向上海市工商行政管理局或金山区人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向金山区人民法院起诉。

逾期不申请行政复议或者不向人民法院起诉又不履行行政处罚决定的，本局可以申请人民法院强制执行。

根据《企业信息公示暂行条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理机关行政处罚信息公示暂行规定》的有关规定，本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专业网站等公示行政处罚信息。

上海市金山区市场监督管理局
二〇一八年四月二十七日

附：相关法条原文

《中华人民共和国广告法》

第四条：广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。

第二十五条：招商等有投资回报预期的商品或者服务广告，应当对可能存在的风险以及风险责任承担有合理提示或者警示，并不得含有下列内容：

（一）对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等，国家另有规定的除外；

（二）利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。

第二十八条广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。

广告有下列情形之一的，为虚假广告：

（一）商品或者服务不存在的；

（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；

（三）使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的；

（四）虚构使用商品或者接受服务的效果的；

（五）以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。

第五十五条：违反本法规定，发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。

医疗机构有前款规定违法行为，情节严重的，除由工商行政管理部门依照本法处罚外，卫生行政部门可以吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执业许可证。

广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的，由工商行政管理部门没收广告费用，并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。

广告主、广告经营者、广告发布者有本条第一款、第三款规定行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十八条：有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：

（一）违反本法第十六条规定发布医疗、药品、医疗器械广告的；

（二）违反本法第十七条规定，在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语或者易使推销

的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的；

（三）违反本法第十八条规定发布保健食品广告的；

（四）违反本法第二十一条规定发布农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告的；

（五）违反本法第二十三条规定发布酒类广告的；

（六）违反本法第二十四条规定发布教育、培训广告的；

（七）违反本法第二十五条规定发布招商等有投资回报预期的商品或者服务广告的；

（八）违反本法第二十六条规定发布房地产广告的；

（九）违反本法第二十七条规定发布农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告的；

（十）违反本法第三十八条第二款规定，利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人的；

（十一）违反本法第三十八条第三款规定，利用自然人、法人或者其他组织作为广告代言人的；

（十二）违反本法第三十九条规定，在中小学校、幼儿园内或者利用与中小学生、幼儿有关的物品发布广告的；

（十三）违反本法第四十条第二款规定，发布针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务的广告的；

（十四）违反本法第四十六条规定，未经审查发布广告的。

医疗机构有前款规定违法行为，情节严重的，除由工商行政管理部门依照本法处罚外，卫生行政部门可以吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执业许可证。